二度會談急散
核心僵局未破

俄、美、烏三方在阿聯酋阿布扎比舉行的第二輪和平談判，舉行不足兩小時便告結束，明顯短於首日近五小時的閉門會議。各方雖就戰俘及在押人員交換等人道議題釋出積極信號，但在領土歸屬、停火安排與戰後安全保障等核心問題上，仍未取得實質突破。

當地時間 11 月 11 日，俄方談判代表團團長、總統助理梅金斯基公布本輪部分成果，表示俄烏原則上同意進行新一輪大規模在押人員交換，雙方各自參與交換的人數將超過 1,000 人，規模或創歷來新高。他同時指出，俄方代表團在阿布扎比並無與歐洲代表接觸。美國總統特朗普的女婿賈里德·庫什納會後形容，第二天的會談「艱難但具有實質性」，各方討論了所有主要議題並進行了「良好的意見交流」，並透露他將於翌日赴莫斯科會見俄羅斯總統普京。

這是今年 2 月以來，俄、烏、美三方首次正式重啟的談判，此前美國特使史蒂夫·威特科夫與普京會面，為今次接觸鋪路。不過，氣氛改善尚未轉化為實質協議，雙方在關鍵問題上的立場差距仍然顯著，短期內達成全面和平協議的難度較大。

領土問題仍是最難跨越的障礙。俄羅斯長期要求烏克蘭從東部地區撤軍，包括目前仍由烏方控制的部分頓巴斯地區，並堅持任何持久和平協議都必須處理其所稱的「衝突根源」。烏克蘭總統澤連斯基則明確排除烏軍撤出頓巴斯的可能性。他周二在都柏林舉行的記者會上表示，美國政府應尋找與俄羅斯達成協議的「另一種方式」，而非要求烏克蘭單方面作出領土讓步，並強調領土問題最終須由俄烏領導人直接解決，不應由阿布扎比的談判代表作出決定。據報道，烏克蘭已拒絕美方一項涉及重新劃定行政邊界的領土妥協方案；特朗普此前亦曾暗示，烏克蘭最終的國家版圖或將出現「一些不同」。

停火安排同樣各執一詞。俄方繼續反對立即停火，外長拉夫羅夫指責歐洲國家希望藉停火，為烏克蘭爭取恢復軍事力量的時間。烏克蘭則希望先在能源基礎設施及黑海等領域採取局部降級措施，為更廣泛停火創造條件。至今尚無任何一方宣布在停火問題上取得突破。

戰後安全保障是另一核心議題，各方訴求存在根本分歧。梅金斯基會後表示，安全架構是阿布扎比會談的核心，烏克蘭衝突結束後如何建立歐洲安全體系，「必須得到解決」。俄方堅持，任何和平協議都不能只停留在停止軍事行動，還必須處理其所稱的危機根源；代表團內部人士更指，結束俄烏戰爭只是俄方議程中的一項內容。普京明確拒絕烏克蘭加入北約，以及任何西方軍隊進駐烏克蘭。一名美國高級官員則表示，美方已要求俄方同意，由美國及歐洲向烏克蘭提供類似北約第四條款及第五條款的安全保障，即將對烏克蘭的攻擊視同對整個聯盟的攻擊。庫什納將美方重點概括為四方面：結束敵對行動、建立戰後安全保障機制、支持烏克蘭經濟復甦，以及解決人道問題。如何在各方均可接受的框架下落實，目前仍無清晰路徑。

今次會談的另一特點，是歐洲並未直接參與三方核心談判。英國、法國、德國、意大利、北約及歐盟代表周二雖在阿布扎比分別與美方及烏克蘭代表團磋商，但始終被排除在正式三方談判之外。烏克蘭談判代表團團長、對外情報局局長魯斯特姆·烏梅羅夫表示，周三會談結束後，烏方將另行與歐洲支持者舉行會議；烏方代表亦認為，會談最終應擴展為多邊，而非僅限三方。俄方對歐洲參與持明確抵觸態度，拉夫羅夫此前曾諷刺歐洲代表赴阿布扎比後只能「坐在酒店裏」，並指責歐洲試圖拖延談判、破壞此前達成的和平協議，以及透過持續提供武器延長衝突。美國立場則有所不同。國務卿馬可·魯比奧周二在巴黎七國集團會議結束後對記者表示，三方談判的目標之一，是「擴大為多邊談判」，讓歐洲能夠「直接坐上談判桌」。歐洲最終能否納入正式機制，將是後續進程的重要變數。而庫什納赴莫斯科與普京的會面，亦被視為美方能否在核心分歧上尋求破局的下一試探。